Sidosyksikköomistukset vääristävät kilpailua etenkin jätehuollon alalla, SKAL muistuttaa.
Hankintalakia ollaan uudistamassa. Uudistusta valmisteltiin työryhmässä, joka jätti hallituksen esityksen muotoon kirjoitetun mietintönsä alkuvuodesta. Hallituksen esityksen oli tarkoitus tulla eduskuntaan heti syyskuun alkupuolella, mutta aikataulua on siirretty ainakin parilla kuukaudella eteenpäin. Hankintalakiin ja erityisalojen hankintalakiin ehdotettavilla muutoksilla on tarkoitus lisätä tehokuutta ja kustannussäästöjä julkisissa hankinnoissa.
Sidosyksiköitä koskevalla muutoksella niin ikään parannettaisiin julkisen sektorin tehokkuutta, sekä vahvistettaisiin alueellista elinvoimaa ja yrittämisen toimintaedellytyksiä. Esityksellä pyritään lisäämään erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten osallistumisedellytyksiä ja mahdollisuuksia osallistua julkisiin tarjouskilpailuihin.
Sidosyksiköiden käyttö ja jätehuolto
Järkeviin osiin jaetut hankinnat ovat usein tehokkain keino lisätä kilpailua, kun myös PK- yritykset pystyvät osallistumaan tarjouskilpailuun. Hankintayksikön on perusteltava selkeästi mahdollinen osiin jakamatta jättäminen. Poikkeukset hankintojen osiin jakamatta jättämisen osalta vesittävät kirjausten velvoittavuutta ja vaikuttavuutta.
Samaan aikaan kun sidosyksikköomistaminen on lisääntynyt, ovat myös sidosyksikköhankinnat lisääntyneet tavalla, joka ei tue reilua kilpailua ja toimivia markkinoita. Vähimmäisomistusta koskeva vaatimus on sekä tarkoituksenmukainen että tarpeellinen. Tämä vaatimus estää keinotekoiset järjestelyt ja varmistaa, että sidosyksiköiden käyttö on läpinäkyvää.
Jätehuollon toimialalla kuntien omistamien yhtiöiden asema on merkittävä sekä lakisääteisten tehtävien hoitamisessa että markkinoilla. Toimialan kilpailuneutraliteettiongelmia on tarkasteltu useiden hallitusten aikana. Kuntien omistamat jäteyhtiöt ovat vääristäneet kilpailua ja olisi varmistettava, että kiertotalous etenee Suomessa markkinavetoisesti.
- Sidosyksiköiden omistusosuuden vähimmäisvaatimus tulee ulottaa koskemaan myös jätehuollon toimialaa, painottaa SKAL Ympäristöyritysten puheenjohtaja Laura Muhonen.
Jätehuollon toimialalla muutos lisäisi kilpailua ja vähentäisi olemassa olevia kilpailuneutraliteettiongelmia. Vähimmäisomistusvelvollisuus loisi osaltaan selkeät rajat kuntayhtiöiden toiminnalle ja varmistaisi nykyistä paremmin, että kuntayhtiöt eivät laajentaisi toimintaansa markkinoille perusteettomasti.
Samalla se lisäisi yksityisen sektorin mahdollisuuksia kehittää kiertotalouspalveluja innovatiivisemmiksi ja tehokkaammiksi. Jos jätehuollon kuntayhtiöiden toiminta jatkuu nykyisellään ja niiden asema markkinoilla voimistuu, kilpailu vähenee, yksityisen sektorin rooli kapenee, ja kierrätyksen kustannukset nousevat tarpeettomasti. Myös innovatiiviset ratkaisut syntyvät todennäköisesti muualle kuin Suomeen.
________________________________
SINUA SAATTAISI MYÖS KIINNOSTAA
Kuljetus Tero Liukas Oy - ympäristövastuullisuuden edelläkävijä
Yhteispeliä-blogi: Kuntien jäteyhtiöiden laajentuminen vääristää jätehuollon markkinoita
SKAL Ympäristön vuosikokouksessa otettiin kantaa hankintalakiin ja palkittiin vuoden ympäristöyritys
