Ammattidiesel etenemässä

Hallituksen esitysluonnos ammattidieselistä oli lausuntokierroksella kesän yli. Esitysluonnoksen mukaan määrältään 3,3 sentin veronpalautus kuorma- ja linja-autoihin tankatun dieselin polttoaineverosta olisi tulossa voimaan vuoden 2028 alussa. Ammattidieselin voimaansaattaminen on tärkeä osa kuljetuskustannusten hillintää, mutta palautuksen määrässä ja esityksen yksityiskohdissa on vielä korjattavaa.

Hallituksen esitysluonnoksen mukaan ammattidiesel olisi 3,3 sentin veronpalautus dieselistä, joka käytetään:

  • tavaroiden kuljetukseen kaupallisessa tarkoituksessa yksinomaan maanteiden tavaraliikenteeseen tarkoitetulla moottoriajoneuvolla tai ajoneuvoyhdistelmällä, jonka suurin sallittu paino kuormattuna on vähintään 7,5 tonnia.
  • matkustajien kuljetukseen kaupallisessa tarkoituksessa ajoneuvoluokkaan M2 tai M3 kuuluvalla linja-autolla.

Kevyempään kuljetuskalustoon, pakettiautoihin ja kevyisiin kuorma-autoihin, tankattua dieseliä ehdotettu polttoaineveron palautus ei koskisi. Tähän syynä on energiaverodirektiivi, joka rajaa ammattidieselin soveltamisalan kuorma-auton kokonaismassan perusteella vähintään 7,5-tonnisiin.

Esitysluonnoksen mukaan veronpalautusta ei maksettaisi, jos palautettava määrä jää alle 330 euroon hakemusta kohden. Palautuksenhakijana voisi olla kotimainen tai ulkomainen yritys tai yksityinen elinkeinonharjoittaja. Palautusta voisi hakea yhdeltä kalenterivuodelta tai tammi-kesäkuun ja heinä-joulukuun jaksoilta.

Muiden kuin standardiin EN 590 kuuluvien dieseltuotteiden kohdalla näyttövelvollisuus direktiivin mukaisen polttoaineen vähimmäisverotason täyttymisestä olisi hakijalla. Tämä vaatimus rajaisi käytännössä uusiutuvan dieselin eli HVO:n ammattidieselin ulkopuolelle, koska sen polttoainevero on jo EU:n minimitasolla.

Lain olisi tarkoitus tulla voimaan vuoden 2028 alussa, joskin sen voimaantulo ehdotetaan säädettäväksi myöhemmin valtioneuvoston asetuksella. Ammattidieselin voimaantulo on esitysluonnoksessa kytketty polttoainejakelun päästökaupan voimaantuloon.

SKAL esitti joukon muutosehdotuksia hallituksen esitysluonnokseen

SKAL antoi yksityiskohtaisen lausunnon esitysluonnokseen 11.8.2026.Lausunnossaan SKAL edellyttää, että ammattidiesel ulotetaan myös muihin diesellaatuihin kuin EN 590:n mukaiseen dieseliin. Erityisen tärkeää SKALin mukaan on ulottaa ammattidiesel automaattisesti myös uusiutuvaan dieseliin.

Lausunnossaan SKAL esittää, että ammattidieselin taso korotetaan 6,7 senttiin litralta, mikä on hallituksen esitysluonnoksen laskentatavan mukainen enimmäispalautusmäärä energiaverodirektiivin rajoissa. SKAL myös esitti, että laissa annettaisiin valtuutus muuttaa palautuksen määrää valtioneuvoston asetuksella, jotta jatkossa veronpalautusta korottamalla voisi nopeasti lieventää energian hinnan jyrkän nousun vaikutuksia Suomen elinkeinoelämälle.

Lain voimaantulo vuoden 2028 alussa tulisi säätää laissa, eikä jättää sitä asetuksella säädettäväksi. Vaikka polttoainejakelun päästökauppa lykkääntyisikin vuodesta 2028 eteenpäin, yksin jakeluvelvoitteen kiristymisen myötä muodostuva polttoaineen hinnan nousupaine luo tarpeen ammattidieselille.

SKAL esitti lausunnossaan, että palautusta voisi hakea myös kuukausittain. Hakemisen mahdollistaminen kerralla myös kahdelta kalenterivuodelta puolestaan huomioisi kesken vuoden toimintansa aloittavia ja lopettavia yrityksiä ja madaltaisi pienten yritysten omavastuuta, kun pienintä palautusmäärää voisi kerätä kahden vuoden ajan.

SKAL esitti myös, että lakiluonnokseen lisättäisiin mekanismi, jolla palaukseen oikeutettu ajoneuvon haltija voisi valtuuttaa polttoainejakelijan hakemaan palautuksen puolestaan. Näin ammattidieselillä alennettu polttoaineen hinta voisi tulevaisuudessa näkyä suoraan autoa tankatessa.

Eduskunta päättään lain lopullisen sisällön

Nyt lausuntokierrokselle oli siis hallituksen esitysluonnos. Valtiovarainministeriö käy läpi luonnoksesta annetut 37 lausuntoa ja tekee mahdollisia muutoksia esitykseen niiden perusteella.

Seuraavaksi hallitus antaa asiasta esityksen eduskunnalle, jota eduskunta alkaa käsitellä. Laki saa lopullisen muotonsa eduskunnan valiokuntakäsittelyssä, jossa SKAL lähtökohtaisesti kutsuttuna asiantuntijana antaa lausuntonsa ehdotuksesta.

Ammattidiesel on tärkeä rakenteellinen verouudistus Suomessa. Järjestelmällä yksityisessä henkilöautoliikenteessä kulututun dieselpolttoaineen verotus erotetaan ammattimaisessa raskaassa liikenteessä kulutetusta dieselistä, millä mahdollistetaan nykyistä paremmin logistisen kustannuskilpailukyvyn huomioiminen polttoaineveropäätöksissä.

SKAL on ajanut ammattidieseliä Suomeen pitkään. On tärkeää, että tuleva ammattidieseljärjestelmä on yksityiskohtiaan myöden toimiva. Tämän vuoksi SKAL omaa vaikuttamistyötä tukeakseen on pyytänyt kansanedustajien kummiyrittäjiä käymään keskustelua kansanedustajien kanssa hallituksen esitysluonnoksen muutostarpeista.

________________________________

SINUA SAATTAISI MYÖS KIINNOSTAA:

Toimitusjohtajalta: Ammattidiesel vauhdittaa syyskautta

SKAL ja Logistiikkayritysten Liitto: päästökauppatulot tulee käyttää logistisen kilpailukyvyn vahvistamiseen 

SKALin Ammattidiesel käyttöön - raportti