Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laivaväkilain ja eräiden muiden lakien muuttamiseksi. Tieliikenteeseen liittyen ehdotetaan muutettavaksi kuorma- ja linja-autonkuljettajan ammattipätevyyden voimassapitämiseksi vaaditun jatkokoulutuksen suorittaneen henkilön ammattipätevyysmerkinnän viisivuotisen voimassaolojakson laskentatapaa. Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL on tutustunut luonnokseen ja esittää lausuntonaan seuraavaa.
Vaikka luonnoksessa on pääasiassa vesiliikennettä koskevia muutosehdotuksia, SKAL kommentoi vain tieliikenteeseen liittyvää liikennepalvelulain muutosta.
Esitys
Liikennepalvelulain 39 §:ssä säädetään muun muassa kuorma- ja linja-autonkuljettajan ammattipätevyyden voimassapitämiseksi vaaditun jatkokoulutuksen suorittaneen henkilön ammattipätevyysmerkinnän viisivuotisen voimassaolojakso laskennasta. Luonnoksessa ehdotetaan laskentatapaa muutettavaksi.
Perustason ammattipätevyyden osalta 39 §:n 2 momenttia muutettaisiin korvaamalla voimassa olevan lain viittaukset 31 §:n 3 momenttiin ja 32 §:n 4 momenttiin viittauksella lain 29 §:n 1 momentin määritelmään ammattipätevyyden saavuttamispäivästä. Tällöin ammattipätevyys katsottaisiin saavutetuksi koesuorituksen hyväksymispäivämääränä. Jos ammattipätevyyttä laajennettaisiin ammattipätevyyden voimassaoloaikana toiseen kuljetusmuotoon, jatkuisi uusi ammattipätevyys laajennuksen edellyttämän koesuorituksen hyväksymispäivämääränä
Lisäksi momentin ensimmäisen lauseen sanamuotoa muutettaisiin siten, että sana jatkettaessa korvattaisiin sanalla ylläpidettäessä.
Laskentatapa ei muutettaisi tapauksissa, joissa ammattipätevyyden jatkoa haetaan kuorma- ja linja-auton kuljettajien ammattipätevyydestä annetun valtioneuvoston asetuksen (434/2018) 6 §:n mukaisesti kuuden kuukauden sisällä edeltävän ammattipätevyyden vanhenemisesta, vaan ammattipätevyyden voimassaoloa jatkettaisiin voimassa olevan ammattipätevyysjakson päättymispäivästä.
Niissä tilanteissa, joissa ammattipätevyys on vanhentunut ennen sen uudistamista, tai voimassa olevaa ammattipätevyyttä uudistetaan jatkokoulutuksella enemmän kuin kuusi kuukautta ennen voimassaolon päättymistä, laskettaisiin viiden vuoden voimassaolo ehdotuksen mukaan alkamaan hakemuksen hyväksymispäivämäärästä.
SKALin kanta
SKAL pitää ehdotuksen tavoitetta kannatettavana mm. laskennan selkiyttämisen näkökulmasta. Perusteluissakin kerrottua sähköisen asioinnin mahdollistavan tietojärjestelmän edistämistä ja sitä kautta ammattipätevyyshakemuksen sähköistämisen helpottamista ja mahdollista maksujen alentamista SKAL pitää erityisen hyvänä.
SKAL kuitenkin pitää pykäläkohtaisia perusteluja ja etenkin varsinaista pykälän tekstisisältöä edelleen epäselvänä ja osin ristiriitaisena. Lisäksi myös kuorma- ja linja-auton kuljettajien ammattipätevyydestä annetun valtioneuvoston asetuksen 6 ja 7 §:t olisi syytä päivittää yhdenmukaisen kokonaisuuden saavuttamiseksi.
Muutosesitys
Liikennepalvelulain 39 §:n 2 momentin tekstiksi SKAL ehdottaa seuraavaa:
Ammattipätevyys on voimassa viisi vuotta 29 §:n 1 momentissa tarkoitetusta ammattipätevyyden saavuttamisesta, ja voimassa olevaa ammattipätevyyttä jatkokoulutuksella ylläpidettäessä edellisen ammattipätevyysmerkinnän päättymispäivämäärästä. Jos ammattipätevyys saatetaan uudelleen voimaan sen voimassaolon päättymisen jälkeen tai uudistetaan enemmän kuin kuusi kuukautta ennen ammattipätevyyden voimassaolon päättymistä, uusi ammattipätevyys on voimassa viisi vuotta päivästä, jona ammattipätevyyskorttia tai ammattipätevyysmerkinnällä varustettua ajokorttia koskeva hakemus on hyväksytty.
Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry
Anssi Kujala Ari Herrala
toimitusjohtaja edunvalvontajohtaja
